2020年庄河市城市规划发展计划

日期:2020-05-14   浏览次数:

  2020年是十三五规划收官之年、全面建成小康社会决胜之年,也是我市全面开启高质量发展新征程的起步之年。市委六届十一次全会、市政府2020年工作报告鲜明提出“培育壮大清洁能源及装备制造、教育科创、文旅康养三大新兴板块”,这是市委市政府顺应发展大势作出的重要判断,也是全年工作、全局工作的方向指引。保障“三大新兴板块”打好底、开好局,集中力量加快建成一批重大城市建设项目是关键之关键。虽然新冠肺炎疫情给我市经济社会发展带来了较大影响,但在市委市政府的坚强领导下,各部门单位、各乡镇街道紧盯目标、聚焦难点,信心如磐、迎难而上,统筹推进疫情防控和重点城建项目建设,抢工期、拼效率,为实现全年目标任务打下了坚实基础。现将我市2020年度城市规划发展情况公开如下:

   一、围绕三大关键环节,精准发力

   制约项目建设的三个重点环节和关键要素是规划设计、征占动迁手续办理。为确保项目顺利推进,全市上下持续发力,着力打通制约项目推进的难点、堵点,全力推进规划设计、征占动迁、手续办理各项工作,实现了规划设计高效益、手续办理高效率、征占动迁高效果。

   一是在规划设计上突出高效益。谋划好2020年城市发展蓝图,对实现“十四五”良好开局具有重要意义。在充分考虑城市发展需要,全方面保障产业空间,为筑牢实体经济根基,保障城市可持续发展,满足产业发展、基础设施、环境提升等项目用地需要方面,市政府下大力气对全市产业空间、发展空间进行优化调整,为发展拓展空间,向土地增值要效益。

   二是在手续办理上做到高效率。为扎实做好复产复工和项目开工土地保障,市政府在年初便梳理和确定项目用地情况,提前谋划土地手续办理工作。截至目前,已确定用地项目16个,需办理用地手续地块60个。其中,有意向项目11个,涉及地块33个。为确保项目用地手续按期完成,我市采取定时、定人、定点方式全力推进。首先是提高效率,限期完成。市政府按照项目开工顺序和用地需要,根据轻重缓急,逐个研究确定手续办理完结时限,通过倒排工期、明确任务及完成时限,制定了时间表、路线图。做到了“定时”。其次是强化担当,落实责任。通过对未完成用地手续办理情况的全面梳理,找准了问题症结,加快研究解决意见,形成任务清单,做到责任到人、任务到岗,加快完善所涉资料,限期完成报批手续,做到了“定人”。目前所有地块报件材料已基本整理完毕。最后是靠前工作,主动对接。由自然资源局派专人负责赴省厅,采取蹲点住点方式无缝对接跟进,通过细致工作、靠前工作,做到了“定点”。目前已批回项目用地批次9个,取得了突破性进展。

   三是在征占动迁上达到高效果。今年以来,我市城建、交通项目共涉及征占动迁房屋和地上附属物629户,坟地656盔。为应对好复杂艰巨的征迁任务,确保工程项目顺利推进,各项目牵头部门、乡镇街道在做好防控工作的同时,主动担当、积极作为,做到了工程未动、征迁先行,提前谋划、超前行动,利用一切可利用时间全面推进征迁各项工作。目前,所有已确定工程项目所涉及的房屋和地上附属物已签订动迁协议171户,动迁坟地467盔。其中涉及长达11年的中环路涉及1户动迁问题、困扰多年的世纪大街西延坟地动迁等问题得到彻底解决,为推进项目按期推进提供了有力的保障。

   二、围绕“123工作法”,精准推进

   在工作中,我们探索建立了一套有效工作模式,即“123工作法”。“1”是实行一线工作法。从项目责任单位具体负责人、分管领导、主要领导,到各乡镇街道社区书记、分管领导、主要领导,再到市政府分管领导、主要领导,全部将工作重心前移,下沉到一线开展工作。通过到现场、入家门、蹲地头,对项目地块位置,具体工作情况,问题矛盾诉求做到人人有数;“2”是建立两个调度机制。一是建立了“工程项目建设微信群”,实行日调度机制。由书记、市长、分管副市长在群内指挥调度,由各乡镇街道、责任部门每日实时在群内上传工作动态,提出问题,沟通协调。二是建立了“周例行会议制度”,实行周调度机制。以结果为目标,以问题为导向,每周一由分管副市长召集相关部门逐个逐项听取拟开发地块、城建、交通项目的手续办理、项目建设等工作情况,明确任务,形成任务清单。截至目前,已召开7次周例会,形成任务清单246条。“3”是建立三级协调机制。当项目推进中出现问题时,首先由乡镇街道赴现场进行协调解决;如无法解决,由项目牵头单位形成问题清单提交市政府周调度会议协调解决,通过会议集体研究解决;如仍未得到有效解决,则由市政府主要领导每周通过现场办公形式研究解决。通过三个层级进行协调解决。

   三、围绕“五大组团”,精准施策

   聚焦实现全面建成小康社会要求,按照市委全会和市“两会”提出的培育壮大“三大新兴板块”部署,为进一步增强城市的承载力、带动力和影响力,我们立足城市区位特点、配套设施基础和生态环境本底,新规划六大15分钟城市组团,构建了东西贯通、南北通达的路网框架。在完善城市服务配套功能的同时,也为我市下一步教育科创产业、新能源产业、文旅康养产业的落地提供了足够的空间载体。

   一是兴达组团。该组团位于庄河、鲍码河之间,黄海大街以南,规划建设文旅小镇及城市高品质生活组团,是庄河市城市跨过庄河向东及向海发展的空间载体。规划北侧建设配套设施完善、基础设施通达的高品质城市生活组团,南侧重点发展文化、旅游等相关产业,规划建设具有休闲、娱乐、旅游集散等功能的文旅小镇。该区域总占地面积约172公顷(2580亩),包括填海面积71公顷(1065亩),符合土地利用规划面积138公顷(2070亩),2020年拟出让面积47公顷(705亩)。其中,北侧高品质生活组团占地面积36公顷(540亩),2020年拟出让(划拨)面积12公顷(180亩),另规划建设一处小学,占地3.7公顷(55亩);文旅小镇占地面积136公顷(2040亩),2020年拟出让地块6块,面积为16.85公顷(252亩),二期占地14公顷(210亩)。该区域建设需配建道路11条,总长度约7.4公里,道路及附属设施投资约1.48亿元;坝体整治约6公里,投资约4032万元。

   二是城关组团。该组团位于世纪大街以南,临近庄河,是我市城市建成区向南延伸区域,重点提升完善区域城市功能,配套建设中小学等公共服务设施,结合南侧明珠湖湾开发建设及万达广场,打造“十四五”期城市综合生活区,逐步带动本区域老旧工业区退二进三进程。该区域总面积约21公顷(315亩),均符合土地利用总体规划,配套建设中小学,占地约8公顷(120亩)。2020年拟出让原五洲国际地块占地约9.5公顷(143亩)。该区域开发建设需配建道路12条,总长度约6.5公里,道路及附属设施总投资约1.04亿元,

   三是昌盛组团(于东于西、张屯水库)。该组团分为两个部分,第一部分位于庄打路以西、中环路以东,是我市棚户区改造区域及城市沿世纪大街及建设大街向西到中环路发展的重点区域,规划依托周边山水景观资源及世纪大街、建设大街的交通优势,配套完善中小学、幼儿园等配套设施,利用周边山体打造生态公园,规划建设高品质临山生活组团,最大化发挥出棚改效益。该区域总面积约161公顷(2415亩),符合土地利用规划面积89公顷(1365亩),2020年拟出让(划拨)面积33.7公顷(506亩)。其中,于东于西地块面积约67公顷(1005亩),郝屯北王屯地块面积约44公顷(660亩),东董西董地块面积约12公顷(180亩),后高及周边地块面积38公顷(570亩)。该组团建设需配建道路9条,总长度约11.4公里,道路及其配套设施投资约1.87亿元。

   第二部分位于张屯水库北侧区域,庄打路以西,规划建设高品质生活居住区,是城市向南发展的重点拓展区域。通过打通内环路,可整理出土地面积约66公顷(990亩)。其中,符合土地利用规划面积48公顷(720亩),2020年拟出让(划拨)面积29公顷(435亩)。  

   四是教育科创组团。位于滨海路以北,九顶梅花山以南区域,是我市科创产业发展及港城联动、产学研一体化发展的重点区域,规划建设教育科创小镇,已进入运行状态的大学城可为本区域发展注入持续动力。该区域近期可整理土地面积约227公顷约(3405亩),均符合土地利用规划。其中,地块一面积约149公顷(2235亩),肖屯王屯地块面积约78公顷(1170亩)。该项目区建设需配建道路10条,总长度约9.6公里,道路及附属设施总投资约1.48亿元。

   五是将军湖组团。该组团位于锦绣大街南侧,规划建设重点为对将军湖片区城市功能的进一步完善,形成功能齐备的城市综合体,打造我市城市新区亮点片区。该区域总用地面积60公顷(900亩),符合土地利用规划面积43公顷(645亩),2020年拟出让地块面积28公顷(420亩)。其中,李屯地块面积为45公顷(675亩),2020年计划出让(划拨)28公顷(420亩);海洋地块面积15公顷(225亩)。该区规划道路7条,累计长度6.16公里,道路及附属设施总投资1.26亿元。